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→ 加强开发利用管理推动萤石产业发展
加强开发利用管理推动萤石产业发展
http://www.ky81.com
时间:2023/6/27 10:34:26 来源:全球矿产资源网 点击次数:331
萤石作为现代工业的重要矿物原料,广泛应用于航天、制冷、医药、电子、机械和原子能等领域,对国家安全、国民经济和社会发展有重要影响。我国已将萤石列入战略性矿产,并从矿业权审批、行业准入、开发利用、出口管理、外商投资等方面对萤石矿开发进行管理和规范。当前,应站在提高关键矿产国内保障能力和国际竞争力的高度,加强规划引导,完善萤石开发产业布局,优化产业结构,推动萤石产业实现高质量发展。
萤石矿业权审批由省级矿产资源管理部门负责
根据矿产资源法等规定,萤石矿业权须根据矿业权阶段、规模储量确定审批权限。萤石探矿权由省级矿产资源管理部门负责审批,萤石采矿权由省级及以下矿产资源管理部门负责审批。其中,萤石矿产储量规模中型以上的,由省(区、市)人民政府矿产资源主管部门审批;储量规模为小型的,按照省(区、市)人民代表大会常务委员会的规定,由县级以上矿产资源管理部门审批。
2019年12月31日,自然资源部印发《关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见(试行)》,规定实行同一矿种探矿权采矿权出让登记同级管理;战略性矿产由部省两级进行审批管理,自然资源部负责石油等14种重要战略性矿产的矿业权出让、登记,萤石等其他战略性矿产由省级自然资源主管部门负责矿业权出让、登记。至此,萤石探矿权、采矿权审批均由省级矿产资源管理部门负责。这一改革有利于解决不同层级矿产资源管理部门信息沟通不畅、权限划分不清等原因引发的矿业权争议和问题,提高了萤石矿业权管理效率和水平。
萤石矿产开发利用的要求
为实现萤石矿产的合理开发利用与有效保护,促进萤石产业结构调整,我国针对萤石开采规模、“三率”指标、生产和开采总量控制等出台了有关政策。
——萤石最低开采规模要求:《全国矿产资源规划(2016~2020年)》要求,坚持矿山设计开采规模与矿区资源储量规模相适应的原则,严格执行矿山最低开采规模设计标准,严禁大矿小开、一矿多开。萤石矿大型矿山最低开采规模为10万吨/年,中型矿山最低开采规模为8万吨/年,小型矿山最低开采规模为3万吨/年。
——萤石“三率”指标要求:2013年,国土资源部发布《萤石资源合理开发利用“三率”最低指标要求(试行)》。其中规定,萤石开采回采率为:露天开采的矿山企业不低于90%。地下开采的,对于岩体稳定矿体,其开采回采率不低于80%;对于岩体不稳定矿体,其开采回采率不低于73%。选矿回收率方面,易选矿石不低于83%,难选矿石不低于75%。综合利用率方面,矿山企业开发利用萤石矿产时,鼓励综合回收共伴生的有用矿物、利用矿山开采废石及选矿尾矿制作建筑材料或矿山采空区回填。考虑到受地域条件影响较大,目前暂不做指标要求。
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萤石
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